Para realizar este artículo hemos partido de las cifras publicadas por « Carta Económica », aunque con respecto a la participación de la provincia de Santa Fe en los derechos de exportación hemos tenido que trabajar con algunos supuestos que juzgamos razonables.

Primero vamos a mostrar lo recaudado por el gobierno nacional por derechos de exportación desde el año 2002. Las cifras están en millones de pesos corrientes y abarca a todos los sectores que son contribuyentes de esos derechos:

2002                                         5.017

2003                                         9.251

2004                                       10.272

2005                                       12.323

2006                                        14.712

2007                                       20.450

2008                                       36.055

2009                                       32.042

2010*                                     25.205

(*) Siete meses.

Vamos a expresar las cifras anteriores en dólares tomando el valor promedio de la divisa en los distintos años. Las cifras están en millones de dólares:

2002                                           1.593

2003                                           3.136

2004                                            3.494

2005                                           4.220

2006                                           4.792

2007                                           6.554

2008                                         11.410

2009                                            8.590

2010*                                         6.496

(*) Siete meses.

La suma total de estos derechos de exportación es de u$s 50.285 millones.

El aporte del sector productor de granos en el año 2008 fue de 55,74%. Si consideramos que esa participación se ha mantenido a lo largo del período, ese sector aportó desde el año 2002 alrededor de 28.029 millones de dólares.

Para determinar las retenciones que ha pagado el productor santafecino desde el 2002, veamos como ha sido la evolución de la producción granaria santafecina respecto a la producción total de granos del país (recordemos que las retenciones la paga el sector productor):

a) En el año 2002 la producción de Santa Fe fue de 13,51 millones de toneladas contra 69,75 millones a nivel país, es decir el 19,4%

b) En el año 2003 la producción de Santa Fe fue de 14,86 millones de toneladas contra 71,21 millones a nivel país, es decir el 20,9%.

c) En el año 2004 la producción de Santa Fe fue de 14,74 millones de toneladas contra 69,89 millones a nivel país, es decir el 21,1%.

d) En el año 2005 la producción de Santa Fe fue de 16,43 millones de toneladas contra 85,16 millones a nivel país, es decir el 19,3%.

e) En el año 2006 la producción de Santa Fe fue de 15,11 millones de toneladas contra 77,24 millones a nivel país, es decir 19,6%.

f) En el año 2007 la producción de Santa Fe fue de 17,11 millones de toneladas contra 94,40 millones a nivel país, es decir el 18,1%.

g) En el año 2008 la producción de Santa Fe fue de 17,90 millones de toneladas contra 97,14 millones a nivel país, es decir el 18,4%

h) En el año 2009 la producción de Santa Fe fue de 10,76 millones de toneladas contra 60,37 millones a nivel país, es decir el 17,8%.

i) En el año 2010 la producción de Santa Fe fue de 15,3 millones de toneladas contra 90 millones a nivel país, es decir el 17%.

La producción total de granos de Santa Fe en todo el período desde el 2002 hasta el presente es de 138 millones de toneladas.

Veamos ahora la producción santafecina de soja y su participación en la producción de la misma a nivel país.

a) En el año 2002 la producción de Santa Fe fue de 8,35 millones de toneladas contra 30 millones a nivel país, es decir el 27,8%.

b) En el año 2003 la producción de Santa Fe fue de 10,22 millones de toneladas contra 34,82 millones a nivel país, es decir el 29,4%.

c) En el año 2004 la producción de Santa Fe fue de 9,14 millones de toneladas contra 31,58 millones a nivel país, es decir el 28,9%.

d) En el año 2005 la producción de Santa Fe fue de 10,45 millones de toneladas contra 38,3 millones a nivel país, es decir el 27,3%.

e) En el año 2006 la producción de Santa Fe fue de 10,28 millones de toneladas contra 40,47 millones a nivel país, es decir el 25,4%.

f) En el año 2007 la producción de Santa Fe fue de 11,3 millones de toneladas contra 47,46 millones a nivel país, es decir el 23,8%.

g) En el año 2008 la producción de Santa Fe fue de 11,48 millones de toneladas contra 46,23 millones a nivel país, es decir el 24,8%.

h) En el año 2009 la producción de Santa Fe fue de 8,08 millones de toneladas contra 30,99 millones a nivel país, es decir el 26,1%.

i) En el año 2010 la producción de Santa Fe fue de 11 millones de toneladas contra 53 millones a nivel país, es decir el 21%.

La producción santafecina de soja en el período 2002-2010 fue de 93 millones de toneladas. Es decir que de una producción santafecina de granos de 138 millones de toneladas, la soja participó con el   67,4%. La soja participa con la mayor parte de las retenciones a los productos granarios por su mayor alícuota y su mayor precio FOB (estimamos alrededor de 79%). Si dividimos la anterior cifra de la producción de soja santafecina sobre la producción de granos (67,4%) por 79%, tenemos 85%.

Utilizaremos el índice de participación en la producción de soja en un 85% y el índice de participación en la producción de granos en un 15%.

a) 26,5% de u$s 1.593 millones = u$s 422 millones.

b) 28,1% de u$s 3.136 millones = u$s 881 millones.

c) 27,7% de u$s 3.494 millones = u$s 969 millones.

d) 26,1% de u$s 4.220 millones = u$s 1.101 millones.

e) 24,5% de u$s 4.792 millones = u$s 1.174 millones.

f) 22,9% de u$s 6.554 millones = u$s 1.504 millones.

g) 23,8% de u$s 11.410 millones = u$s 2.720 millones.

h) 24,9% de u$s 8.590 millones = u$s 2.135 millones.

i) 20,4% de u$s 6.496 millones (siete meses) = u$s 1.323 millones.

Las retenciones sobre la producción granaria aportada por la provincia de Santa Fe desde el año 2002 hasta julio del corriente año es de: u$s 12.229 millones x 55,74% = 6.816 millones.

Hay que tener en cuenta que desde el 20 de marzo de año pasado se creó el Fondo Federal Solidario por el cual se coparticipa a todas las provincias con el 30% de los derechos de exportación del complejo soja. La provincia de Santa Fe coparticipa, según la ley 23.548 de 1988, con el 9,28% de la distribución. Por lo tanto, tendría que haber recibido aproximadamente la siguiente cifra: u$s 8.590 millones + u$s 6.496 millones = u$s

15.086 millones x 55,74% (participación de los granos en el total de las retenciones) x 0,85 (participación del complejo soja) x 30% = 2.144 millones de dólares x 9,28% (participación de Santa Fe) = 199 millones de dólares para estos 19 meses.